Tendința spre unitate a UE întețește tensiunile cu Trump

  • Petr Boháček
  • 20.5.2018 09:23

Europenii combină concesiile privind comerțul cu o poziție mai fermă față de acordul nuclear al Iranului în disputele cu SUA. Pe această cale, UE speră să obțină mai multă putere și autonomie în relațiile cu Trump.

Summit-ul UE în curs de desfășurare din Sofia este doar la jumătate, dar este deja considerat de succes după cina informală de pe 16 mai a liderilor UE. Secretarul ceh al Afacerilor Europene, Ales Chmelar, consideră cina un succes fără precedent deoarece a arătat unitate în răspunsul UE în raport cu disputele comerciale dintre UE și SUA și la ruptura ce a urmat după retragerea unilaterală a SUA de la acordul nuclear cu Iranul. Pentru a impulsiona dezbaterea în acest sens, președintele Consiliului UE, Donald Tusk, a făcut chiar o remarcă ironică la adresa lui Trump pe Twitter, mulțumindu-i pentru că a eliberat Europa de iluzii și a făcut-o să realizeze că trebuie să se bazeze numai pe ea însăși.

 

Europa încearcă să adopte o poziție unitară în ceea ce privește balansarea răspunsului său între flexibilitate și necesitatea adoptării unei poziții mai dure.

 

Continuarea divergențelor bazate pe valori între UE și SUA s-a intensificat deoarece SUA a renunțat săptămâna trecută la cea mai mare realizare diplomatică a Europei, printr-o demonstrație a politicii sale unilaterale, ceva inacceptabil pentru vechiul continent construit pe baza multilateralismului, a diplomației și cooperării. În loc să se lamenteze, Europa încearcă să adopte o poziție unică cu privire la modul în care să-și balanseze răspunsul între principiul flexibilitate și o necesitatea adoptării unei poziții mai dure.

În urma unui compromis între Franța, Spania și Olanda, care au solicitat o replică la adresa inițiativelor lui Trump, pe de o part și și alții în frunte cu Germania, de cealaltă parte, a însărcinat Comisia să se ocupe de Washington în ceea ce privește comerțul. Președintele Comisiei, Jean-Claude Juncker, a subliniat că UE este gata să elimine tarifele reciproce pentru produsele industriale, să aprofundeze importurile de GNL, să facă voluntare reglementările privind siguranța produselor și să caute răspuns la preocupările lui Donald Trump în legătură cu Organizația Mondială a Comerțului (OMC). Toate acestea ar veni în schimbul unei scutiri necondiționate de la tarifele americane la aluminiu și oțel și a unei deblocări de către SUA a reînnoirii judecătorilor în cadrul organismului de apel al OMC.

 

Cele 28 de lideri ai UE par să fie de acord în a oferi alternative pentru a menține acordul nuclear cu Iranul.

 

Concesiile asupra comerțului sunt făcute în legătură cu poziția mai strictă adoptată față de acordul nuclear cu Iranul. În timp ce în domeniul comerțului, Comisia este în mod clar entitatea care se ocupă de respectiva problemă, politica externă este încă în mâinile guvernelor naționale cu putere de veto în fața liniei UE. În mod surprinzător, cei 28 de lideri ai UE par să fie de acord pentru a oferi alternative pentru menținerea acordului nuclear cu Iranul. Aceasta poate include ignorarea unilaterală a sancțiunilor din partea SUA, fluxul de capital de la Banca Europeană de Investiții în Iran sau plățile în euro pentru petrolul iranian. În timp ce SUA a sancționat guvernatorul Băncii Centrale a Iranului, se pregătește pentru o mai mare izolare a Teheranului și pentru alte măsuri dure reflectînd influența consilierului prezidențial pentru securitatea națională, John Bolton, care solicită o schimbare a regimului în Iran până în 2019. Capitalele europene se află într-un conflict direct cu politicia externă a Washingtonului.

8 mai 2018 - Washington, Districtul Columbia, Statele Unite ale Americii: John Bolton și Mike Pence. Drepturi de autor: profimedia.cz.

 

În cele din urmă, membrii europeni ai NATO vor trebui să decidă dacă vor satisface cerințele Alianței sau pe cele ale UE.

 

Deși legăturile diplomatice și relațiile cotidiene rămân neschimbate, schimbarea ideologică din SUA se face simțită. Europa simte necesitatea autonomiei mai mult ca niciodată, însă realizarea acestui deziderat necesită  capital politic. În ce privește cooperarea în domeniul apărării, frica de orice prioritizare a UE față de NATO în materie de securitate conduce la iluzii privind sincronizarea și planificarea militară complementară a celor două organizații. În unele domenii, acest lucru este posibil, însă diferența în capacități, ambiții, resurse și obiective necesită câteva linii clare. În cele din urmă, membrii europeni ai NATO vor trebui să decidă dacă vor satisface cerințele Alianței sau pe cele ale UE.

Un dezavantaj cheie în securitatea europeană și unitatea politicii sale externe rămâne Rusia. Cu noua coaliție populistă italiană, care slăbește probabil consensul fără precedent asupra sancțiunilor UE împotriva Moscovei din cauza acțiunilor acesteia din Ucraina, scepticismul unor țări est-europene privind o politică externă europeană adecvată va împiedica progresul în privința cooperării în domeniul apărării și securității. Sprijinul german pentru conducta Nord Stream 2, chiar și în fața unor proteste puternice din partea altor state membre, divide în continuare UE, la fel ca și reticența unor state membre de a-și asuma responsabilitatea apărării europene prin alocarea cheltuielile corespunzătoare. O poziție mai fermă față de Rusia a noului ministru german de externe, Heiko Mass, oferă niște speranțe.

Diplomatii europeni au acceptat marți să urmeze implementarea acordului nuclear cu iranian în ciuda deciziei președintelui Donald Trump de a se retrage din acesta, le-a declarat Federica Mogherini marți reporterilor. Drepturi de autor pentru fotografie: profimedia.cz

Între timp, ambițiilor franceze în sfera apărării le lipsesc în mod clar un alt aliat militar puternic în Uniune, un rol rezervat în trecut Marii Britanii. Totuși, nu considerați Brexitul ca și petrecut. Londra este pregătită să ofere să rămână în piața comună dincolo de 2021, ceea ce ar implica cu siguranță mai multe concesii în acest fel. Relevanța diminuată a Marii Britanii în afara UE este din ce în ce mai evidentă. Mark Zuckerberg este dispus să vină în Parlamentul European, nu însă și în Parlamentul Regatului Unit, iar Bruxelles-ul are pârghii mai bune în raport cu Washington-ul, decât are Londra de una singură în litigiile comerciale.

Realpoltik-ul lui Trump-ului face Europa chiar mai pragmatică, ceea ce înseamnă că UE își dă seama de necesitatea de a genera o putere politică și militară care să-i sprijine inițiativele sale diplomatice și economice. Acest lucru nu este posibil fără o mai mare unitate și concesii naționale reciproce. O UE mai puternică ar contribui la consolidarea și egalizarea relațiilor transatlantice și poate chiar să aducă Marea Britanie înapoi.

Versiunea în limba engleză a acestui articol este disponibilă aici.

Postări asemănătoare: Petr Boháček

Postări asemănătoare

Parteneri

Tento web používá k analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte. Další informace