Pîrghiile Kremlinului în țările grupului de la Vișegrad

  • Prague Security Studies Institute (PSSI)
  • 1.2.2018 16:09

După victoria electorală de săptămîna trecută a președintelui populist ceh Milos Zeman, Moscova își va păstra în continuare suporterul din Castelul din Praga. Dar influența Rusiei nu se limitează la aceasta. Ea se extinde în sfera economică, politică, culturală și în mass-media din toate țările Grupului de la Visegrad.

REPUBLICA CEHĂ

Având în vedere rădăcinile slave ale poporului ceh și cele patru decenii de guvernare sovietică, există, în rândul anumitor segmente ale populației, rămășițe de atitudini pozitive față de Rusia. Cu toate acestea, în timp ce unii au o atitudine pro-Moscovită pur și simplu din convingere, majoritatea sunt influențați de o strategie rusă gîndită și promovată de cei cu relații comerciale și personale strânse și apropiate cu Kremlinul.

Foto: Milos Zeman și cu Vladimir Putin în timpul unei întruniri de la Bocharov Ruchei, Soci, Rusia, 21 noiembrie 2017. Copyright profimedia.cz

ROLUL AMBASADEI RUSIEI
- Cu cincizeci și cinci de diplomați acreditați (nouăzeci și doi, inclusiv soțiile și soții) în 2017, misiunea diplomatică a Federației Ruse este disproporționat de mare față de misiunile diplomatice ale aliaților occidentali ai Republicii Cehe. Prin activități deschise cît și sub acoperire, Ambasada rusă joacă un rol esențial în operațiunile de influență ale Kremlinului.
- Se consideră că în Republica Cehă se află centrul regional al serviciilor de informații rusești. Experții cehi în domeniul securității estimează că agenții de spionaj reprezintă aproximativ o treime din personalul ambasadei, pe lângă cei care nu au acreditare diplomatică.

SFERA CULTURALĂ
- Numeroase ONG-uri și organizații culturale cehe manifestă predispoziții favorabile față de Rusia și, în mod deliberat sau inconștient, răspândesc dezinformarea Kremlinului și alte narațiuni distorsionate. În cele mai multe cazuri, însă, implicarea directă a Kremlinului și sprijinul financiar nu au fost demonstrate.
- Mai multe ONG-uri pro-ruse, cum ar fi Institutul de Studii Strategice Slave, iau parte la congresele pan-slaviste care servesc drept oportunități de conectare și apropiere cu "clubul" informal al ONG-urilor pro-Kremlin.

SFERA POLITICĂ ȘI EXTREMISMUL
- Mostre de influență a Kremlinului se regăsesc în întregul spectru politic. Cel mai consecvent susținător al Rusiei în rândul partidelor politice din Cehia este totuși Partidul Comunist din Boemia și Moravia.
- Mai mulți deputați au călătorit în Donbass și / sau în Crimeea începând cu 2014, în așa-numitele "misiuni de observare", încălcând astfel legea ucraineană și provocînd -
litigii diplomatice.
- Printre cei mai vocali susținători ai intereselor Kremlinului se numără două figuri proeminente: actualul președinte ceh Miloš Zeman și fostul președinte Václav Klaus. Ambii sunt cunoscuți pentru legăturile lor strânse cu mediul rus de afaceri și au participat în mod repetat la Forumul Anual din Rhodos, "Dialogul Civilizațiilor", organizat de oligarhul rus Vladimir Yakunin.
- Președintele Zeman a solicitat în mod repetat ridicarea sancțiunilor economice împotriva Rusiei și a promovat relații de prietenie și de cooperare economică mai strânse cu Moscova. Printre cei mai apropiați aliați și susținători ai săi se numără și Martin Nejedlý, sau Zdeněk Zbytek, antreprenori cu relații bine stabilite cu oameni de afaceri ruși și diplomați care au făcut lobby în mod consistent pentru interesele de afaceri ruse din Republica Cehă.
- Urmele de sprijin pot fi văzute și în rândul extremiștilor și al grupărilor paramilitare, însă numai în cîteva cazuri acesta depășește cadrul ideologic. Singura excepție este mișcarea politică extremistă Řád národa cu sediul într-o vilă care aparține Ambasadei Rusiei.

MASS-MEDIA ȘI SPAȚIUL INFORMAȚIONAL
- Există de la patruzeci pînă cincizeci de platforme care răspândesc în mod activ dezinformarea pro-rusă și narațiunile inspirate de Kremlin în Republica Cehă, majoritatea active începând cu 2014. Doar versiunea cehă a agenției internaționale Sputnik este finanțată de guvernul rus, în timp ce alte instituții mass-media pretind că nu au nici o legătură cu Kremlinul.
- Agenția „Parlamentní listy” (Scrisori parlamentare) a devenit de departe cea mai de succes dintre platformele de dezinformare, atrăgând atenția cititorilor prin articolele sale încărcate emoțional și avînd titluri atrăgătoare. Articolele pro-ruse și anti-occidentale prevalează la nivelul conținutului său. Agenția are legături puternice cu și un acces unic la președintele Miloš Zeman.

DOMENIUL ECONOMIC ȘI FINANCIAR
- În pofida volumului relativ scăzut, dar nu lipsit de importanță, al comerțului bilateral și a investițiilor străine directe, multe dintre operațiunile de afaceri ale Kremlinului sunt probabil mascate cu ajutorul unei rețele vaste de filiale străine. Datele oficiale, prin urmare, nu surprind decît cu greu imaginea completă a influenței economice rusești în țară.
- Rusia are interesul continuu să-și mențină influența asupra sectorului energiei nucleare din Cehia. Filiala agenției nucleare de stat Rosatom, TVEL, este singurul furnizor de combustibil nuclear (cel puțin până în 2020) pentru centralele electrice de la Temelín și Dukovany. Conform Conceptul de Stat pentru Energie, noua licitație pentru centrala Dukovany este în curs de pregătire, iar Rosatom va fi probabil un concurent serios în acest sens.

 

UNGARIA

În comparație cu alte țări din V4, Ungaria nu este nici o țară slavă, nici nu are tradiții politice substanțiale de stînga sau coministe. Substanța mesajelor subversive ale Kremlinului, actorii implicați și distribuția acestora în domeniul politico-cultural este, prin urmare, diferită.

Budapesta, Ungaria, 28 august 2017, Vladimir Putin și cu Viktor Orban în timpul unei întîlniri.

ROLUL AMBASADEI RUSIEI
- Rusia are,în 2017, cea mai mare misiune diplomatică din Ungaria cu 48 de diplomați acreditați (șaptezeci și patru inclusiv inclusiv soții și soțiile). Ambasada întreține o relație activă cu societățile pentru prietenia maghiaro-rusă, cu societățile culturale și cu universitățile maghiare. Expoziții, evenimente culturale și aniversări, sunt organizate în conformitate cu narațiunea Kremlinului.
- Există legături dovedite între personalul ambasadei ruse și grupuri și indivizi de extremă dreaptă (de ex., Mișcarea Națională a Ungariei), dincolo de jurnaliștii pro-Kremlin angajați în presa locală.

SFERA CULTURALĂ, MEDIUL ACADEMIC ȘI INSTITUTELE DE CERECETARE
- O serie de organizații promovează cultura rusă și caută să consolideze legăturile bilaterale. În mod special, Fundația Russkiy Mir a devenit mai activă în ultimii ani și a deschis noi centre în Pecs și Debrețin, ceea ce a avut drept rezultat intensificarea relației dintre Rusia și Ungaria de Sud și de Est.
- Organizațiile pro-ruse la nivel local nu există aproape deloc în acest moment, în parte pentru că societatea civilă maghiară este în mod inerent una slabă.
- Guvernul maghiar a încurajat și a susținut organizațiile pro-ruse începînd 2010, creând impresia că această schimbare a fost ridicată la nivelul oficial de politică de stat. Printre ONG-uri se numără actori care primesc finanțare de la stat și care promovează agenda pro-rusă.

SFERA POLITICĂ ȘI EXTREMISMUL
- Discursul politic pro-rus din Ungaria nu mai ține doar de apanajul partidelor extremiste, ci a fost preluat și de principalele partide guvernamentale. În ultimii șapte ani, partidul de guvernământ Fidesz a impus o nouă narațiune și a promovat acest discurs și a adoptat o poziție mai favorabilă față de Rusia, în special în ceea ce privește relațiile economice ruso-maghiare.
- Cel mai cunoscut partid de extremă-dreapta cu orientare pro-rusă, este Jobbik, Mișcarea pentru o Ungară mai bună, în prezent -al doilea cel mai mare partid din Ungaria. Acesta întreține relații active cu Rusia, de la care a beneficiat anterior de sprijin financiar. Instrumentale în această relație a fost Bela Kovacs, un operativ inteligent rus dovedit. Cu toate acestea, Rusia și Jobbik s-au distanțat în ultimele luni, pe măsură ce Fidesz a devenit un partener mai relevant pentru autoritățile ruse.

MEDIA ȘI SPAȚIUL INFORMAȚIONAL
- Ungaria este caracterizează printr-un fenomen specific: prezența dezinformării pro-ruse în mass-media obișnuită, în principal în canalele deținute de stat sau influențate de guvern. Agenția de știri de stat MTI, de exemplu, a făcut referire la separatiștii din Ucraina de Est ca la un stat legitim și a învinuit SUA pentru morțile în masă ale
civililor din Siria.
- În Ungaria există 80-100 site-uri web care răspândesc narațiunile pro-Kremlin, cele mai multe dintre acestea având o audiență limitată. Aproximativ 6-10 dintre acestea pot fi considerate drept avînd influență. În ceea ce privește conținutul, doar un segment foarte mic este adaptat publicului maghiar.
- canalele care prezintă "știri alternative" sunt mult mai populare decât canalele directe din Rusia sau alte site-uri deschis pro-ruse.

DOMENIUL ECONOMIC ȘI FINANCIAR
- Legăturile economice bilaterale sunt limitate, acstea atingînd un maxim 6,4% din totalul comerțul extern în 2008, iar începând cu 2014, ele înregistrează un declin constant.
- prezența economică a Rusiei în Ungaria nu este, în general, semnificativă, cu o singură excepție majoră: proiectul centralei nucleare Paks 2. Investițiile în acest proiect reprezintă aproximativ 10% din PIB-ul maghiar, iar 80% din costuril sunt acoperite de banca rusească Vnesheconombank. Se presupune că proiectul va spori dependența Ungariei de tehnologia nucleară rusească și de sprijinul financiar al Moscovei, care se poate transforma într-o pârghie politică.

 

POLONIA
În ceea ce privește influența și vulnerabilitatea față de instrumentele de soft-power ale Kremlinului, Polonia reprezintă un caz distinct de statele din Europa Centrală și de Est. Chiar dacă a împărtășit experiența de stat-satelit al Moscovei în perioada Războiului Rece (la fel ca celelalte state V4), experiența istorică traumatizantă și negativă a relațiilor polono-ruse a unit clasa politică poloneză în jurul consensului cu privire la necesitatea de a reduce, mai degrabă decât de a promova, dependența față de Rusia.

ROLUL AMBASADEI RUSIEI
- Misiunea diplomatică a Federației Ruse în Polonia, cu cei șaizeci și cinci de diplomați acreditați (118 inclusiv soții și soțiile) în 2017, este una dintre cele mai mari din țară. Pentru comparație, există doar patruzeci de diplomați germani și șaptezeci și șapte diplomați americani acreditați la Varșovia.

SFERA POLITICĂ
- Peisajul politic polonez este dominat de fosta opoziție anticomunistă și nu există nici un partid major sau o vreo figură-cheie care ar susține, la nivel național, o relație mai strânsă cu actuala conducere a Rusiei.
- influența Rusiei este cea mai vizibilă în rândul diferitelor mișcări și asociații radicale. În afară de sentimentele anti-sistem, aceștia împărtășesc sentimente anti-americane (sau anti-occidentale) și anti-ucrainene, legate de amintirile istorice ale masacrului de la Wołyń. Urmărind o atitudine mai naționalistă, grupările politice marginale pot susține în mod indirect obiectivul Kremlinului de a semăna diviziuni mai mari în cadrul societății poloneze.
- Printre organizațiile deschise pro-ruse, partidul pro-rus Zmiana (Schimbarea) joacă un rol central. Partidul este condus de Mateusz Piskorski, care a fost arestat în 2016 pe baza unor acuzații de spionaj. El a fost, de asemenea, implicat într-o rețea transnațională de activiști anti-occidentali și pro-ruși și a luat parte la acțiuni propagandistice menite să legitimizeze politicile Kremlinului, inclusiv la "misiuni de monitorizare a alegerilor" în Crimeea ocupată.
- Mai multe organizații semnificative din punct de vedere politic, cum ar fi Kukiz'15 sau Kresy, nu pot fi descrise ca fiind în mod constant pro-ruse. Cu toate acestea, multe dintre pozițiile pe care ei le adoptă, mai ales cele împotriva Ucrainei, sunt în concordanță cu interesele Kremlinului.

SFERA CULTURALĂ, MEDIUL ACADEMIC ȘI THINK-TANK-URILE
- instituții rusești de stat, cum ar fi Russkiy Mir sau Centrul rus pentru știință și cultură, care face parte din Rossotrudnichestvo (agenția federală rusească care face publicitate imaginii Rusiei în străinătate), promovează cultura rusă și organizează excursii în Rusia pentru oamenii de știință și profesorii polonezi. Prezența și influența lor în Polonia este limitată, totuși, ca urmare a orientării puternice pro-occidentale a elitelor poloneze, a memoriei istorice la vielul societății, a lipsei unei minorități ruse semnificative, sau datorită statutului autocefal al Bisericii Ortodoxe din Polonia.
- Din sfera thnik-tank-urilor lipsesc actorii semnificativi care să aibă legături cu Rusia, cu excepția Centrului European de Analiză Geopolitică (ECAG) și care este strâns legat de partidul pro-rus Zmiana. ECAG este considerată drept una dintre organizațiile cheie responsabile pentru recrutarea membrilor misiunilor de observare a alegerilor din așa-numitele republici separatiste susținute de Rusia în Ucraina de Est.
- În mediul academic, în ultimii ani au apărut câteva cazuri extrem de mediatizate ale unor cercetători care lăudau în mod deschis autoritățile ruse pentru acțiunile lor în timpul crizei din Ucraina, sau pentru apărarea "adevăratelor valori creștine".

MEDIA ȘI SPAȚIUL INFORMAȚIONAL
- Mass-media din Rusia joacă un rol relativ minor în Polonia, dar au existat și încercări de a spori prezența acesteia.
- Multe surse active pe Internet promovează adeseori o agendă anti-occidentală, anti-ucrainenă și, adeseori mai puțin deschisă, o agendă pro-rusă. Adesea, ele sunt slabe din punct de vedere instituțional, dar publicul care le urmărește este în creștere.
- Cercurile Pro-Kremlin încearcă adesea să combată tensiunile deja existente din Polonia și relațiile cu vecinii săi, în special Ucraina și Lituania.

DOMENIUL ECONOMIC ȘI FINANCIAR
- Relațiile comerciale cu Rusia au fost grav afectate în ultimii ani de recesiunea economică rusească, de sancțiuni, precum și de scăderea prețurilor petrolului. În 2016, Rusia a fost al optulea cel mai mare destinatar al exporturilor poloneze și al treilea exportator în Polonia. În 2015, investițiile străine directe din Rusia au însemnat doar 0,2% din totalul investițiile străine din Polonia în acel an.
- Clasa politică poloneză a fost atentă vreme de ani de zile să nu creeze sau să alimenteze dependențe economice față de Rusia și, prin urmare, încercări potențial ostile de achiziție cum ar fi cea a companiei petroliere Lotos sau a grupului chimic Azoty, nu au fost duse la bun sfîrșit. Cu toate acestea, există două domenii în care polonezii sunt deosebit de vulnerabili. În primul rând, Polonia este dependentă de resursele energetice ale Rusiei, în special de gazele naturale. În al doilea rând, Rusia joacă un rol semnificativ în sectorul agricol polonez.

 

SLOVACIA

Conceptul panslavist și proximitatea culturală a națiunilor slovace și ruse au fost evidențiate în secolul al XIX-lea, iar slovacii au făcut apel la aceste noțiuni pentru a-și întări pozițiile în lupta lor pentru suveranitate națională. Această moștenire explică parțial sentimentele pozitive ale anumitor segmente ale societății slovace față de Rusia, sentimente pe care Moscova a căutat să le exploateze în "activitățile sale de influență".

Discursul Președintelui Parlamentului slovac, Andrej Danko (în poză) în Duma de Stat a Rusiei, din 15 noiembrie 2017, în care acesta și-a exprimat suportul pentru o Rusie puternică, a ridicat întrebări printre aliații europeni ai Slovaciei. Drepturi de autor Profimedia.cz

ROLUL AMBASADEI RUSIEI

-În Republica Slovacă sunt douăzeci și trei de diplomați ruși acreditați (în jur de treizeci și doi, cu tot cu soți și soții) în anul 2017. Numărul poate părea redus în comparație cu alte țări ale Grupului Visegrad, dar el se explică prin diferența de mărime a Slovaciei. Contextualizînd, în Slovacia există douăzeci și șase de diplomați americani și numai paisprezece diplomați germani.

- Ambasada Rusiei în Slovacia este principalul punct de contact al activităților pro-Kremlin. Ea organizează diverse evenimente comemorative și culturale, ține conferințe și promovează cu bună știință conținuturi de știri născocite de surse media adepte ale teoriilor conspirației.

SFERA CULTURALĂ

-O mână de ONG-uri și asociații promovează atât cultura rusă, cât și ideile de cooperare dintre Slovacia și Rusia. Acestea utilizează adeseori o retorică bazată pe sentimentele panslaviste și anti-UE, sau anti-NATO. Ele servesc drept platforme pentru răspândirea conspirațiilor și a demagogiei pro-ruse.-

-Un exemplu relevant este dat de societatea slovaco-rusă condusă de fostul prim-ministru, Ján Čarnogurský, care a devenit un promotor de frunte al narațiunilor regimului rus și pro-Kremlin, chiar și a celor cele construite pe falsuri.

SFERA POLITICĂ

-Ambivalența atitudinilor principalilor politicieni slovaci față de Rusia, precum și incoerența strategiei politice slovace constituie trăsături caracteristice ale politicii externe slovace față de Rusia din ultimii ani. În mai multe rânduri, premierul Robert Fico, care oficial susține sancțiunile, a promovat întărirea legăturilor slovaco-ruse și atitudinea pozitivă față de politica lui Putin.

-Partidul Popular Slovacia Noastră, condus de Marian Kotleba,predică ideologia extremistă, recomandîndu-se drept anti-UE și pro-Kremlin și menține legături cu organizațiile paramilitare. E-mailurile publicate ale unui scriitor de origine belarusă și ideolog pro-rus, Alexander Usovsky, fac trimitere la legăturile lui Kotleba cu oligarhii ruși și la sprijinul financiar provenind din Rusia.

GRUPURILE PARAMILITARE

- În ultimii ani, Slovacia a înregistrat o creștere a influenței grupurilor paramilitare pro-ruse. Unele dintre ele sunt aliniate ideologiei pro-ruse, iar altele beneficiază chiar și de sprijin bănesc din Rusia. De exemplu, organizația Recruții Sloaci cooperează cu organizația rusă naționalistă și ultra-conservatoare Narodny Sobor (Consiliul Național).

- Mai mulți membri ai grupurilor paramilitare slovace s-au alăturat conflictului din Donbass în cadrul unităților militanților pro-ruși, evidențiind potențialul de radicalizare al acestor forțe.

MASS-MEDIA ȘI SPAȚIUL INFORMAȚIONAL

- Ca și Republica Cehă, Slovacia a înregistrat o creștere în volum dezinformării pro-ruse începând din 2014. Conform Konspiratori.sk, există un număr de aproximativ 108 servere slovace și cehe care difuzează materiale cu caracter duplicitar. În ciuda orientării lor pro-ruse, aceste surse pretind a fi independente de Kremlin și doar legături informale au fost constatate pînă acum.

- Mâna Kremlinului ajunge dincolo de Internet. În 2016, Agenția de presă a Republicii Slovace, condusă de Jaroslav Rezník, care a devenit recent directorul postului de radio și televiziune, a semnat un contract cu agenția Sputnik aflată în proprietatea Kremlinului. Contractul a fost însă la scurt timp reziliat din cauza presiunilor exercitate de mass-media și de societatea civilă.

DOMENIUL ECONOMIC ȘI FINANCIAR 

-Comerțul bilateral dintre Rusia și Slovacia nu este foarte semnificativ - în prima jumătate a anului 2015, cota de import a Rusiei a fost de doar 6%, iar cota de export de numai 2,3%. Denunțurile prejudiciilor masive ale economiei slovace cauzate de sancțiunile împotriva Rusiei nu sunt, prin urmare, justificate.

-Semnele privind utilizarea instrumentelor economice și financiare drept pîrghii de influență rusească în Slovacia ar putea fi descoperite prin urmărirea legăturilor dintre membrii partidului guvernamental slovac SMER-SD (Direcția - Social-Democrații) cu oameni de afaceri influenți ce întrețin relații cu Rusia.

Acest text este un rezumat al publicației viitoare, "Puterea e în unitate: Pîrghiile Kremlinului în țările din Visegrad", un studiu aprofundat realizat de un consorțiu alcătuit din experți ai mai multor think-tankuri din Cehia, Ungaria, Polonia și Slovacia, sub egida Institutului de Studii de Securitate din Praga.

Postări asemănătoare: Prague Security Studies Institute (PSSI)

Parteneri

Tento web používá k analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte. Další informace