Dificultățile sectorului de apărăre semnalează incapacitatea Kremlinului de a rezolva problema corupției

  • Mihai Turcanu
  • 30.10.2017 13:27

La 21 septembrie, managerul companiei Garnizon, agenția succesoare a Oboronservis, a fost schimbat în funcție pentru a șaptea oară în decurs de trei ani. Miscarea relevă o serie de probleme structurale profunde continue din sectorul rus de apărare, ineficiența generală la nivel birocratic, precum și problemele persistente de corupție pe care reforma Oboronservis nu a reușit să le rezolve. Evidența acestor probleme semnalează incapacitatea nedorința regimului lui Putin de a lupta cu corupția și ineficiența la nivel înalt.

 Garnizon este cea mai mare companie holding aparținînd Ministerului rus al apărării, iar rolul său este de a furniza servicii auxiliare armatei ruse. Managementul Garnizon se află sub supravegherea directă a Ministerului Apărării. Respectiva companie are în gestiunea sa opt sub-holdinguri mari, care oferă diverse tipuri servicii de mentenanță, reparații, construcții, producție de alimente și îmbrăcăminte, de gestionare a energiei și activităților de întreținere, precum și o serie de alte servicii în folosul Ministerul Apărării, a militarilor ruși și familiilor acestora. Garnizon a fost înființat în 2014 pe baza rău-famatului Oboronservis, după scandalul de corupție legat de această agenție. În urma acestui scandal s-a aflat, printre altele, de abuzul în serviciu al echipei de conducere a Oboronservice, care, printr-o serie de scheme dubioase utiliza proprietatea agenției în folos propriu. Dezvăluirile de corupție din jurul Oboronservis au fost atât de semnificate încât au provocat demisia și anchetarea fostului ministru al apărării, Anatoly Serdiukov. Pe atunci, s-a estimat că aproximativ 20% din companiile subsidiare Oboronservis erau falimentare, iar datoria generală a holdingului era de 440 miliarde de ruble (~ 12.361.779.849 miliarde USD, rata din iunie 2012). În afară de aceasta, prejudiciul cauzat de afacerile dubioase citate mai devreme a fost cifrat la aproximativ 6,7 miliarde de ruble (185 milioane USD, rata din martie 2014).

 

În ciuda inițiativelor de reformare a Oboronservis, schimbarea pare să aibă loc numai cu numele.

 

Noul director al Garnizon, Yurii Tsarikaev a înlocuit-o pe Larisa Levina, care a fost schimbată în postul de director-adjunct, la mai puțin de șase luni în funcția șef de director al companiei. Presa rusă a anunțat că pasul respectiv a fost cauzat de nerespectarea de către Levina a unei solicitări din partea Ministerului Apărării de a opri înstrăinarea proprietății Garnizon - adică 159 de hectare de teren la nord de Moscova, care a fost scoasă la vînzare cu 30 de miliarde de ruble (~ 517.740.000 USD) la mijlocul lunii august. Conducerea Garnizon a refuzat să comenteze cererea Ministerului Apărării de a suspenda vînzarea acestui teren până la o notificare ulterioară, declarînd că problema respectivă era una internă. Aceasta nu a fost singura încălcare a lui Levina. La 25 august, în pofida solicitării Ministerului Apărării, compania „14 Aresnal MVF”, o filială a Garnizon, a vândut (fără licitație publică) explozibil și praf de pușcă în valoare de aproape 14 milioane de ruble (~ 240.869 USD). La 31 august și în condiții similare Garnizon a vândut fier vechi în valoare 41 milioane ruble (~ 705.573 USD). Mai mult, o altă licitație în cazul unui alt teren este planificată pentru 20 octombrie, prețul de start fiind de 2,4 miliarde de ruble (~ 41.291.904 USD). Având în vedere această ineficiență și lipsă de transparență, nu este deloc surprinzător faptul că, în ciuda inițiativei Ministrului Apărării - Serghei Șoigu, de a reforma Oboronservis, schimbarea pare să aibă loc doar cu numele. Garnizon împărtășește aceleași probleme ca și predecesorul său: în ​​2015 pierderile sale înregistrate au fost de 6,615 miliarde de ruble (~ 114,161,670 USD), iar în ansamblu compania are datorii de 340 miliarde ruble (~ 5,867,720,000 USD).

Potrivit presei ruse, conducerea Garnizon a ignorat avertismentul Ministerului Apărării de a nu vinde această proprietate de stat. Chiar și după această încălcare, în cazul lui Levina nu a existat o pedeapsă reală, ci doar una formală, constînd dintr-o retrogradare din funcția de director în cea de director-adjunct al companiei. Lucrurile par să meargă la Garnizon fel ca în Oboronservis. Este evident că echipa de conducere a Garnizon nu are motive să se îngrijoreze de posibilitatea unei pedepse: Anatoli Serdiukov de pildă, fostul Ministru al apărării, a scăpat nepedepsit și fără să facă nici o zi de închisoare, în ciuda scandalurilor masive de corupție în care a fost implicat la Oboronservis. În prezent, Serdiukov e bine și, în ciuda protestelor opoziției, lucrează la Rostech, o altă companie deținută de stat în sfera industriei de apărare. În afară de aceasta, Evghenia Vasilieva, șefa Departamentului de Bunuri al Ministerului apărării, nu numai că a fost grațiată, dar i s-au returnat și unele bunuri a căror posesiune pare a fi greu de justificat: peste 19 kg în aur și platină, precum și peste 50000 de pietre prețioase. Un tratament asemănător a fost aplicat unui număr de alți inculpați în cazul Oboronservis. Este evident că, în ciuda furtului a sute de milioane de dolari de la poporul rus, Putin nu este dispus să pedepsească pe cei care îi sprijină regimul.

 

Incapacitatea sau refuzul Kremlinului de a aborda în mod serios problema corupției din sectorul de apărare este, mult mai gravă decât spălarea banilor și schemele dubioase legate de Olimpiada de Olimpiada de iarnă de la Sochi.


Din nefericire pentru poporul rus, furtul, nepotismul și frauda au afectat și în trecut un număr de proiecte naționale, cum au fost cele legate de Jocurile Olimpice de iarnă de la Soci din 2014, sau pregătirea Cupei Mondiale din 2018. De asemenea, au fost afectate în mod serios proiecte de importanță națională, ca de exemplu
construcția cosmodromului Vostochny al Rusiei. Incapacitatea sau nedorința Kremlinului de a aborda serios problema corpuției în sectorul său de apărare, totuși, mult mai gravă decât spălarea banilor și schemele dubioase legate de Olimpiada de la Sochi. Deși Garnizon oferă doar servicii auxiliare, funcționarea sa este crucială pentru militari, iar prestarea acestor servicii permanente este esențială pentru buna funcționare a armatei. Vânzarea controversată a bunurilor sale imobiliare sau de altă natură, inclusiv explozibil, proprietăți cu infrastructură, ș.a., este probabil de natură să slăbească capacitatea sa de a furniza în mod fiabil aceste servicii și, astfel, poate afecta viețile și bunăstarea a sute de mii de militari ruși, care sînt beneficiarii acestor servicii.

Putin nu poate să combată cu adevărat nici corupția și nici să-i pedepsească funcționarii publici iresponsabili, deoarece aceștia constituie coloana vertebrală a regimului său.

 
Politicile revizioniste ale Rusiei din Ucraina, Siria ș.a., au servit ca instrument excelent de impulsionare a popularității lui Vladimir Puțin pe plan intern. Însă aceste politici trebuisc susținute de o armată puternică. Confruntîndu-se cu o perioadă de stagnare economică prelungită, Kremlinul a trebuit să recurgă din nou la
reducerea fondurilor de apărare. Cu toate acestea și în aceeași ordine de idei, Putin mai are teoretic și opțiunea de a combate corupția la nivel înalt care nu numai că subminează economia rusă, dar și dăunează în continuu armatei (un pilon important al puterii sale) mai ales acum, cînd Rusia se află sub o presiune internațională sporită. Chiar și admițînd că ar fi dispus să facă acest lucru, Putin nu poate să combată cu adevărat nici corupția și nici să-i pedepsească funcționarii publici iresponsabili, deoarece aceștia constituie coloana vertebrală a regimului său. Aceste contradicții indică o slăbiciune gravă, periculoasă și cronică a regimului său.

 

Postări asemănătoare: Mihai Turcanu

Parteneri

Tento web používá k analýze návštěvnosti soubory cookie. Používáním tohoto webu s tím souhlasíte. Další informace